ندوة بعنوان: «بلديات 21: شفافية وفعالية»
«لجنة الدفاع الوطني والداخلية والبلديات النيابية» نظمت بالتعاون مع «مركز بيروت لدراسات الشرق الأوسط» ندوة في مكتبة المجلس النيابي بعنوان:
«بلديات 21: شفافية وفعالية»، تخللها إطلاق التقريرالذي أعده المركز حول العمل البلدي الذي شمل عينة من 20 بلدية موزعة على مختلف المحافظات.
حضر الندوة:
– رئيس «لجنة الدفاع الوطني» النائب سمير الجسر وعدد من النواب،
– المدير التنفيذي للمركز مروان معلوف،
– ورؤساء بلديات،
– واتحادات بلدية،
– وفاعليات اجتماعية.
الجسر
رئيس اللجنة النائب سمير عدنان الجسر قال في كلمته:
«البلديات هي سلطات محلية أشبه بحكومات محلية، فهي تملك القرار والتنفيذ.
ومجال اختصاصها وصلاحياتها تشمل «كل عمل ذي طابع أو منفعة عامة في النطاق البلدي» (المادة 47).
يضاف إلى ذلك ان للبلدية (المجلس والرئيس) سلطة وضع الأنظمة في المسائل الداخلية ضمن إختصاص كل منهما، وهذه الأنظمة لها صفة الإلزام ضمن النطاق البلدي (م 48 و76)».
المشكلة الثانية «الإدارة البلدية» وهي موجودة عند كل البلديات
وبعد التحدث عن:
«مشكلة الأموال الناتجة عن الهاتف الخليوي، وتوزيعها،
وإعطاء فرصة للبلديات بالانفاق المستمر،
والقدرة على تنفيذ المشاريع»، قال النائب الجسر ان:
«المشكلة الثانية هي في مسألة الإدارة البلدية، طبعاً هذه المشكلة موجودة عند كل البلديات دون إستثناء وإن أختلف شكلها. ففي البلديات الكبرى تكاد تغيب الإدارة الحقيقية.
وإذا لم تكن للبلديات القدرة على الاستعانة بإداريين يتمتعون بالكفاءة فإن قدرتها على الانجاز وعلى خدمة الناس تبقى محدودة ومتعثرة.
البلديات الصغرى
أما البلديات الصغرى ففي معظمها لا وجود لإدارة بلدية لأن إمكانية البلديات المالية تقتصر على تأمين أجور الموظفين مهما قل عددهم في بعض الأحيان».
رئيس بلدية «عندقت»: عمر مسعود
رئيس بلدية عندقت (عكار) عمر مسعود قال في مداخلته:
«ان السطة المركزية لا يهمها تفعيل دور السلطات المحلية»، واقتراح «إيجاد وزارة خاصة للبلديات، إلزامية مستوى علمي معين لرؤساء وأعضاء المجالس البلدية، إعطاء المقيمين حق الاقتراع وليس بحسب النفوس فحسب، عدم التأخير في صرف العائدات البلدية من «الصندوق البلدي المستقل»، التنسيق بين الوزارات والبلديات وإنشاء صندوق تقاعدي واستشفائي لموظفي البلديات».
رئيس بلدية «برجا»: نشأت حَمِيَّة
رئيس بلدية «برجا» نشأت حمية تحدث في مداخلته عن:
«الاعتداءات التي تطال رؤساء بلديات دون رادع»،
داعياً إلى:
«تعديل صلاحية رئيس البلدية لجهة السقف الأعلى – الحالي – للصرف 20 مليون ليرة،
وإلى ضرورة التعاطي بجدية مع مطالب البلديات من قبل الجهات الرسمية المعنية.
وضرورة إعتماد المكننة كي لا تضيع الملفات».
نائب رئيس «إتحاد بلديات بعلبك»: شفيق شحادة
نائب رئيس «إتحاد بلديات بعلبك» شفيق شحادة، طالب في مداخلته بـ:
«إعتماد النظام النسبي في الانتخابات البلدية،
واعتماد الكوتا النسائية،
وخفض سن الاقتراع،
واعتماد شرط المعرفة والمهارات وما يتناسب مع الحاجات البلدية لدى المرشحين».
* مداخلات عدد من النواب
وقدم عدد من النواب مداخلات:
آلان عون
– النائب آلان عون إعتبر أنس: «اللامركزية الإدارية تعزز العمل البلدي، وللانتقال إلى الانماء المتوازن يجب أن يكون القرار الانمائي عائداً للمناطق».
علي عسيران
– النائب علي عسيران ذكر أن:
«80 بالمائة من المشاريع التي تقوم بها البلديات بحاجة للدولة».
ودعا إلى «وضع استراتيجيات بين البلديات حول المشاكل المشتركة».
علي عمار
– النائب علي عمار اعتبر أن «التسطيح هو مشكلتنا في لبنان نظراً لعدم الدخول إلى عمق المشكلات».
داعياً إلى «إعادة الاعتبار للدولة ومؤسساتها والتخلي عن الطائفية والمذهبية والفئوية وإحياء مبدأ الثواب والعقاب».
النائب الجسر
ثم أجاب النائب سمير الجسر على ما قُدم من كلمات وإقتراحات.
وبعد المداخلات أجاب رئيس اللجنة النائب سمير عدنان الجسر على الطروحات والعمل لأجل دعم وتنظيم اليلديات التي هي أشبه بـ «حكومات محلية».